金寨县地处大别山腹地,是国家级首批重点贫困县和全国连片特困地区重点县。茶叶作为金寨农业的主导产业,是山区贫困农民收入的主要来源。该县县委、县政府始终将茶产业列入农业产业扶贫的重中之重,提出了“振兴和做强六安瓜片产业、推进脱贫攻坚”的战略,着力将茶产业打造成为脱贫攻坚第一“引擎”。
茶产业作为“5+1”农业产业化重点发展产业,2012年该县编制了《金寨县茶产业发展规划》,2014年又将茶叶发展纳入“六安茶谷”建设的重点内容,对六安瓜片茶产业发展进行了科学规划。划定茶产业发展核心区、辐射区、示范区,界定六安瓜片原产地保护区,将六安瓜片实施区域保护。以六安瓜片核心区为重点,着力打造1100平方公里的“六安茶谷”示范区,建设茶文化及茶园景观。按照“人均一亩茶、亩产超万元”的标准,率先建成10万亩绿色生态茶园。规划到2020年全县茶园面积达20万亩,年产茶叶1万吨,一产产值达15亿元,系列综合产值突破50亿元,实现户均亩产超万元,贫困户人均增收3000元,带动3600户群众实现脱贫目标。
为此,该县牢固树立“支持新型经营主体就是支持产业发展、促进农民增收的理念”,坚持内强主体、外联龙头,不断培育和壮大茶产业经营主体。积极创新“公司+合作社+基地+茶农+市场”等茶产业精准扶贫运行机制,增加当地茶农和扶贫户就业岗位。全县成立茶叶专业合作社750余家、家庭农场230余家、合作社联合社2家,辐射带动贫困茶农8000余户20000余人。金寨县四季春茶叶专业合作社在理事长、全国劳动模范陈先志的带领下,由原来的11户发展到220户,带动57户贫困户发展茶叶生产,其中38户已实现增收脱贫。
在着力构建“高校+专家组+农技人员+经营主体+茶农”的农技推广模式下,该县注重科技支撑,与安徽农业大学建立校县合作茶产业联盟,整合人社、农业、妇联等培训项目,开展茶叶技术培训,年培训茶农7000余人次。发挥全县茶叶专业技术人才优势,实行每名茶叶技术员帮扶3-5个贫困户,开展“五个一”行动,通过“一对一”、“点对点”的精准服务,变输血式扶贫为造血式扶贫,增强脱贫致富的内生动力。积极努力开拓产品市场,鼓励实行线上线下与县内县外双轮驱动方式,积极扩展销售渠道。在金寨大别山物流园新建茶叶交易市场,在朱堂、齐云冲等地建立茶叶集散地交易市场;与八马集团、华润集团、谢裕大等国家、省级产业化龙头企业联姻,在上海、无锡等大中城市建立金寨茶产品营销网点100余个。通过举办博览会、展销会、推介会等多种形式,加大营销力度,提升产品的远销率。依托龙头企业和茶产业合作社联合社,制订生产规程、加工工艺、品牌使用规则等,维护区域品牌形象,统一专营门店和店外广告标识,做响六安瓜片公共品牌。大力发展电子商务,利用金寨“互联网+”大厦,开办“小隐茶人”、“三个农民”天猫网店及茶叶C店200余家,开设村级电商服务站77家,茶产品电商交易占电商总销售量的30%以上。
近年来,该县利用全国农村金融改革试点县的契机,大力开展小额创业贴息贷款、扶贫贷款,2014至2016年连续3年支持茶产业发展,累计发放小额创业贴息贷款1亿元以上。创新“金融+新型经营主体+土地流转+贫困户”产业扶贫机制,通过新型经营主体捆绑带动贫困户撬动产业小额扶贫贷款,2016年,全县为125个经营主体发放贷款8235万元,捆绑帮扶贫困户1647户,户均年增收3000元,保证了扶贫户的保底收益。建立了以政府投入为引导,以农民投入为主体,以企业投入为补充的多元资金投入机制,整合项目资金,优先支持茶产业发展,每年设立茶产业专项资金1200万元,整合各类项目资金5000多万元,对标准茶园建设、社会化组织、绿色防控等项目进行支持,发挥项目资金的撬动作用。
同时,该县利用境内丰富的红色文化资源和绿色生态资源优势,促进三产融合,积极推动茶叶产业与乡村旅游融合发展,推进茶产业从“种茶、做茶、饮茶”向“吃茶、用茶、玩茶”多元化发展,建设“茶叶生产示范区、茶园风光观赏区、茶叶交易集散区、茶文化体验区”。据统计,全县有近20万人参与旅游相关产业,共授牌农家小院、茶谷小院230家,让10万农民吃上了生态茶旅饭,年带动1000户以上贫困户脱贫。