23日以来，由于受南支槽与冷空气影响，我市大范围出现强降水、降温天气，虽然预警及时，采取的防治措施有力，但因此次降温来得迅猛、范围广、时间长，导致全市茶叶、咖啡及生物药产业遭受灾害，造成了巨大的经济损失。

 

   由于各县（区）受灾情况不同，少部分地区灾情还在持续，各类经济作物在受低温冷害下，短时间内不易显现出明显受害特征及经济损失情况，因此各产业完整显现成灾程度还需一定时间。

 

   目前，市茶叶和咖啡产业局已建立日报制度，具体灾情正在核实核准中。

 

   高度重视，及时安排部署防寒防冻工作。针对本次低温寒潮天气过程对我市茶叶、咖啡及生物药产业造成的危害，市茶叶和咖啡产业局高度重视，1月18日，与普洱咖啡气象服务中心、农业专家进行会商，研究加强防寒预警监测及应对措施；1月22日，召开紧急工作会议，及时传达了省委、省政府及市委、市政府领导对近期我省、我市出现的低温寒潮天气作出的重要批示文件精神，就如何加强低温寒害指导、采取积极措施避灾减灾、搞好值勤备勤等作了安排部署，同时成立了领导小组，具体负责全市茶叶、咖啡及生物药产业防寒防冻工作的督导、调查、情况反馈等工作，并紧急向各县(区)茶叶和特色生物产业局下发了《关于做好全市茶叶、咖啡及生物药产业防寒防冻工作的通知》；1月22日，在全市有机生产培训会议上，市茶叶和咖啡产业局就如何加强防寒救灾应对工作，力争把灾害损失降到最低限度提出了具体要求。

 

   利用现代信息手段加强低温寒潮的预警。市茶叶和咖啡产业局及时与市气象局、普洱气象服务中心密切沟通联系，积极利用短信、官方微博、微信、《普洱咖啡手机报》等现代信息发布平台，连续不间断地发布低温寒潮天气预警信息，通知农民做好防灾准备，及时提供抗冻、防冻技术，传授了覆盖法、熏烟法等抗冻防寒方法，确保茶叶、咖啡及生物药产业不受低温寒潮天气影响。截止1月31日，市茶叶和咖啡产业局已和普洱咖啡气象服务中心联合发布重要气象信息专报12期，微博发布13条；已向全市2万户咖农发布《普洱咖啡手机报》特刊6期，收阅15万人次。

 

   建立灾情和抗灾、防灾情况报告制度。要求各县（区）茶叶和特色生物产业局加强应急值守，建立24小时值班制度，确保防寒防冻信息的畅通，灾情发生后，要求各县（区）认真做好灾情核查、汇总工作，每天下午15:00前向市茶叶和咖啡产业局汇报茶叶、咖啡及生物药产业受灾情况。

 

   及时派出工作组分赴灾区指导救灾工作。由市茶叶和咖啡产业局领导班子成员带队，抽调相关科室人员及技术人员组成3个抗灾救灾工作组，从1月22日起，分赴思茅、宁洱、墨江、江城、景谷等受灾较重的县（区）视察灾情，科学指导农户采取柴草熏烟、覆盖、喷水等应急措施进行防寒自救，最大限度减少农户的损失。

 

   制定切实科学的实施方案。低温寒潮天气发生后，市、县结合实际，积极做好应对措施。如镇沅县及时制定了《镇沅县茶叶、咖啡及生物药产业防寒防冻工作方案》，切实做到技术方案早出台、救灾措施早落实、防御工作早到位，全力做好低温寒潮天气各项应对工作。

 

   此次冷冻灾害对茶叶、咖啡和特色生物药造成严重影响，但在市委、市政府的正确领导下，各级各部门齐心协力，及时预警，科学调度，积极应对，努力将灾害造成的损失降到最低。一是领导重视，周密部署。灾情发生后，各级领导迅速深入灾情一线指导救灾工作，同时召开抗冻防灾紧急会议，安排部署救灾工作，研究防灾措施，赢得了宝贵的救灾时间；二是指挥有力，反应迅速。在接到气象预警信息后，各有关部门能快速反应，高效运转，对抗冻救灾工作中可能出现的各类突发情况和应急问题提前做好应对准备。抗灾救灾取得积极成效的同时，也暴露出一些问题和不足：一是有的地方对灾害可能造成的损失估计不足，重视不够，采取措施不到位；二是产业种植规划不尽合理，遭受冷冻的机率大大增加，加大了灾害带来的损失。

 

   下一步，将继续加大抗灾救灾力度。组织技术人员组成抗灾指导组，深入灾区实地指导灾民抗灾、救灾。继续通过手机短信、气象电子平台及时发布天气情况预警信息和抗寒防冻方法，加大对抗灾救灾的指导力度，遏制次生灾害的发生和灾情的进一步扩大。

 

   动员咖农抓紧时间抢摘咖啡鲜果。据气象局提供的监测数据，天气将逐渐转暖，各县（区）要迅速组织和动员咖农集中人力、物力抢摘鲜果，尽力挽回损失。

 

   抓好灾情核实评估和灾民救助工作。坚持灾情日报告制度，在原来灾情统计上报的基础上，进一步加大灾情核查力度，细化统计项目，摸清灾情，核准损失，及时、如实上报灾情。同时，建议启动民政、扶贫等救助、帮扶机制，对因灾致贫和生活困难的灾民给予积极帮扶和救助，帮助他们度过难关。

 

   密切关注冻害动态，及时做好天气回暖后复产自救工作。要密切注意天气变化动态，及时掌握冻害发生情况，积极组织技术人员下村进组，深入受灾地区，指导做好恢复生产工作。在天气回暖时，对受损严重的产业采取及时补苗和切干复壮、追施速效肥和及时防治病虫害等措施，恢复产业元气。

 

   加大培训力度，强化生产指导和技术培训。建立健全市、县、乡（镇）、村四级培训机制，整合农业、职业学校、产业技术人员等技术资源，针对今年低温天气的防御措施和病虫害的防治办法，制定一整套培训计划，加强分类指导，广泛开展防寒抗冻和病虫害防治培训，全面提升产业应对自然灾害的能力。

 

   积极争取上级支持。积极争取上级发改、农业、民政、林业、扶贫等部门在产业发展、中低产田地改造、灾民救助、扶贫开发等方面给予我市茶叶和特色生物产业发展政策倾斜和资金支持，增强产业抗灾、复产重建能力。