思茅茶产业已有一定规模和基础，具有做大做强的潜力，“中国茶城”也已初具雏形，茶城意识日益深入人心。但思茅茶业名优茶少，大宗茶多，存在产量低、价格低、质量差的“两低一差”问题。相比较优越的生态条件和具有历史积淀商业信誉的“普洱”品牌，既有的优势并没有得到充分发挥。存在一些制约产业发展的因素，主要是产业化程度不高，突出表现在企业化、市场化以及集聚度不够。可以说，思茅是“有茶叶、无茶业，有好茶、名牌少”。

1.茶叶企业规模偏小，绝大部分处于初制所水平。思茅市茶叶企业的主要特点，可以归结为“小、散、乱”。2005年思茅市茶叶生产企业（厂、场、初制所）共500余家，其中茶叶初制所490多家，精制茶厂18家，年加工茶叶2万多吨。从总体上看，这些企业规模普遍较小，技术水平低，整个茶叶产业仍处于起步发展阶段。具有一定规模（茶叶生产量在100吨以上，产值在300万元以上）的企业共有60家，其中，产值上亿元的仅1家，产值6000万元1亿元的有4家，产值4000万元6000万元的有3家。

2.技术水平较低，企业化经营程度有限。茶园基础差，良种程度低，管理水平较低。就整个云南省来说，茶园亩均产茶39公斤，比全国水平低13.6公斤，只达到全国茶叶亩均产的70％和世界平均单产的54％。思茅亩均产43公斤，茶园单产江苏省为57.14公斤、浙江省66公斤、福建省72公斤；云南省平均亩产值只有406元，比其他省区低300元左右，是目前全国乃至世界茶叶单位面积产出效益最低的地区之一，思茅平均亩产值354元，低于全省平均水平，更低于西双版纳640元、保山420元的水平，与国内其他优势地区更不能相比。…全国无性系良种茶园占茶园总面积的17％，发达省份浙江省达60％、福建省达90％，而思茅良种茶园产量仅占总产量的13％。名优茶产量低，价格更低，每公斤25元，略高于全省平均水平，但只是浙江省平均价格的1／3。思茅茶叶产品档次较低，名优茶比重只占30％左右，普洱茶比重仅占25％左右。思茅茶叶平均销售价格仅为每公斤13.8元。生产经营还是家庭式、作坊式的传统小农经营方式。产品基本上停留在干家万户的小规模初加工水平上，以初级产品为主，品种雷同。多数企业靠生产、销售普通毛茶维持经营，远远没有达到对茶叶进行企业化经营的程度，生产零散，组织化程度较低，以自产自销为主体进行“小农经济型”的生产经营。

3.市场化程度不高，产业聚集效应难以显现。在当今市场经济条件下，市场化已经由人流延伸至物流、信息流、资金流，市场化的内涵也由场地架构逐步深入到管理机构、交易规则等方面。历史上，思茅曾被誉为“东南亚陆路码头”，是衔接边内贸易、商品交流的货运中转基地。但现在，思茅市市场化仍然局限于原料供应，而且市场交易无序，品牌杂乱。小规模生产与大市场、大流通的矛盾非常突出，不能直接参与市场竞争。首先，思茅茶叶品种有上百个，但品牌多、乱、杂，茶叶品牌和品种数量远远大于茶叶生产企业，每个生产企业都有自己的12个品牌甚至更多。像浙江龙井、福建铁观音等高知名度、高市场占有率的知名品牌很少。近年来普洱茶热销，但市场竞争无序。

其次，思茅茶叶销售内耗严重。这个产茶大市至今没有一家能在产、供、销各环节都占主导地位的龙头企业，小规模的经营主体只顾短期利益，没有长远发展目标，缺乏行业自律，价格战愈演愈烈。多数企业坐等收购商上门，大部分茶叶以供应原料方式销售，造成思茅市茶叶原料大量外流进行再加工的状况。

最后，企业管理体制不顺，无序竞争突出。思茅茶叶由农业、外贸、经贸、生物资源开发创新等部门多头管理。农业部门管生产，外贸部门管外销，经贸部门管企业，生物资源创新部门管名优茶开发。政出多门，难以协调，管不好也管不了。在2003年8月才成立了专门的茶叶管理机构，但对茶叶产业工作只是“分管”而不是“专管”。