“良好生态环境是供给侧结构性改革的题中应有之义，也是评价供给侧结构性改革成效的重要标准。”2016年4月，习近平总书记在安徽调研时指出，加强供给侧结构性改革，良好生态环境是供给侧结构性改革的题中应有之义，这是对我们坚持绿色发展战略的充分肯定。

孜孜以求，夙兴夜寐。早在2011年，市第三次党代会提出绿色发展战略决策，经过两年的调研考察、精心谋划，于2013年正式实施绿色发展战略，以转变发展方式积极适应经济发展新常态，实现了发展添活力、经济上台阶、群众得实惠。

为让绿色发展有更多实现路径，探索更多可能性和可操作性，2014年8月，“绿色发展生态六安”论坛举行，就发挥生态优势，探索绿色发展路径进行了深入的研讨交流。同年10月，在霍山县佛子岭镇一农户家召开了“绿色发展跨洲视频研讨会”，并就贫困地区绿色发展发表了《贫困地区绿色发展之六安宣言》。这是六安致力绿色发展在全球范围内探索的一次成功尝试。

 

2015年9月，第二届“绿色发展生态六安”论坛举行，围绕精准扶贫与绿色发展的实现路径进行了研讨交流。2016年9月11日，第三届“绿色发展生态六安”论坛将如期举行，论坛将细化前期绿色发展研讨成果，围绕红色和绿色资源利用，文旅产业、战略性新兴产业和精准扶贫等方面，开展更加深入和更具针对性的交流探讨。

“面对传统发展范式带来的种种危机，人类必须寻找新的可持续发展范式。无论发达国家还是发展中国家，都必须彻底转向低物质资源消耗、低碳排放和环境友好的绿色发展，从而使全球共享繁荣成为可能。”正如宣言所指出，这些“新”的绿色资源，可以转化为巨大财富。六安致力于绿色发展的探索和实践，寻求新的发展模式，跨越贫困地区发展瓶颈，造福于追求美好生活的人民，未来将硕果累累。

翻开安徽省的版图，在美丽的江淮大地，镶嵌着一颗璀灿的明珠——六安。这里空气清新，群山绵延，溪河纵横，绿意盎然，绿色是她的旋律，生态是她的基调，靓丽是她的容颜。走在1.55万平方公里的土地上，能清晰地感受到青山绿水迸发的无穷活力。

今年4月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在六安市金寨县考察时，要求各级党委和政府要怀着对人民的热爱、按照党中央提出的精准扶贫要求，打好脱贫攻坚战，让老区人民过上幸福美好生活。这一要求，让580万老区人更加坚定不移致力保护绿水青山、做大金山银山，不断求证发展经济和保护生态之间的辩证关系，一路引领绿色发展，书写生态文明的六安范本……

山清水秀多“资”多彩

六安地处大别山北麓，跨淮河、长江两大流域，巍巍大别山，滔滔淠史杭，山清水秀，形成了独特的生态系统。

六安占大别山脉3/4面积，境内海拔1000米以上的高峰240多座，拥有大别山第一高峰白马尖(海拔1777米)、第二高峰天堂寨(海拔1729米)。四季风光如画，千峰竞秀，万舸争流。这里的山美，这里的水更美。世界级特大水利灌溉工程淠史杭，被誉为“水上长城”，上游6大水库积蓄了70亿立方米可直接饮用的优质水源，淠河、史河、杭埠河融会贯通。六大水库，如六颗明珠，光彩夺目，美艳无限。

这是一片生态宜居的地方。全市森林覆盖率达到44.7%，南部山区达70%以上。六安是公园之城：中央森林公园、凤凰河公园、滨河公园、皋城广场、北塔广场……成为市民休闲养生之处。六安是灵气之城，新、老淠河如两条玉带，穿城而过。新淠河流向合肥、淮南，解千万人之渴;老淠河蓄水成湖，月亮岛成为运动之都。

这是一片富饶的地方。六安物产丰富，地下有储量巨大的铁矿、钼、稀土等。地上有丰富的旅游资源，绿茶和白鹅是六安的两大品牌物产。500里六安茶谷，中蒙俄万里茶道的重要节点，集绿色生态谷、特色产业谷、旅游养生谷、科技文化谷、扶贫富民谷于一体，光彩夺目;世界绿茶——六安瓜片，驰誉海内外。皖西大白鹅美名远播，六安羽绒产品畅销全球，连续主办了四届国际羽绒博览会。

理念落地绿色生根

为了更好地保护美好的生态环境，进而实现经济发展与生态保护的双赢，六安市委、市政府立足实际，加快绿色发展步伐，成立了市绿色发展指导委员会，并成立专门领导组，下设六安茶谷暨淠河生态经济带建设、G312工业走廊暨金叶一体化建设、绿色人居城市建设和文化体育旅游产业发展等4个领导组，强力推动绿色发展工作。印发实施了《六安市生态文明建设(绿色发展)总体规划》，明确了优化国土空间、保护自然生态、发展生态产业、加强环境污染防治、促进资源节约、营造生态人居、塑造生态文化等7个方面建设任务。制订出台了《六安市生态文明建设(绿色发展)行动计划》等文件，明确了生态文明建设和绿色发展的重点事项和任务分工。积极推进金安区、裕安区、舒城县、金寨县、霍山县等5县区开展巢湖生态文明先行示范区创建，指导霍山县、金寨县开展国家主体功能区建设试点示范。继霍邱县经开区、叶集经开区之后，今年霍山县经开区成功入选全国园区循环化改造示范区项目，包揽了全省4个园区里3个。金寨县现代产业园起步区成功申报省级绿色生态城区示范。霍山县荣获“养生宜居县”荣誉称号。2015年我市成功争取列入环保部绿色GDP2.0核算地方试点。

近年来，在保护生态的基础上，全市绿色发展呈现出百花齐放、亮点纷呈的有利态势。我市顺利通过省级节水型城市考核验收，被命名为“安徽省节水型城市”，并荣获“第三届安徽省文明城市”称号。顺利完成节能减排主要任务，其中“十二五”总量减排、2015年度大气污染防治、秸秆禁烧等3项环保重点工作获省环保厅通报表扬。节约集约用地水平不断提升，金寨县积极创建国家级国土资源节约集约模范县。生态建设成效明显，全市累计创建1个国家级生态县(霍山县)，两个省级生态县(舒城县、金寨县)，19个国家级生态乡镇，3个国家级生态村。51个省级生态乡镇，96个省级生态村，创建国家森林城市总体规划通过国家林业局评审，据测算全市森林生态系统服务功能价值高达551.45亿元。旅游业加快发展，万佛湖景区5A创建通过专家评审，霍山县荣获国家级休闲农业和乡村旅游示范县，全市拥有4A级以上景区25家、省级旅游乡镇33个，数量分别居全省第二和第一。现代物流、金融保险、电子商务等现代服务业加快发展，霍山、舒城、金寨县入选国家电子商务进农村综合示范县。新认定国家高新技术企业30家，新增省级创新型企业8家;实现高新技术产业增加值89.5亿元，增长35.3%;科技实力得到进一步增强，荣获全国科技进步先进市称号。

四大平台载体跨越崛起引擎

万物葱茏，茶香弥漫。4月26日至27日，备受社会关注的第五届中国大别山(六安)山水文化旅游节、第二届六安茶谷开茶节、第十六届六安瓜片茶文化节等活动在我市成功举行。500里茶谷沿线，宾客云集、游人如织，一些国际友人和国内外宾朋在参观了六安茶谷开茶节系列活动后，对六安茶谷的品牌效益日渐发挥给予了高度评价。中国茶叶流通协会常务副会长王庆感慨地说：“这是一次六安500里茶谷与脱贫攻坚有机融合的集中展示，是加快老区跨越崛起的强大绿色引擎。”六安茶谷品牌被中国质量认证中心评价219亿元，居全国23个农业园区第二。

“十二五”期间，六安市委、市政府创新提出六安茶谷和淠河生态经济带建设，并逐步完善、延伸，形成了以六安中心城区、合六叶工业走廊、六安茶谷和淠河生态经济带等“一心一廊”、“一谷一带”四大绿色发展平台为载体，着力培育装备制造、绿色食品加工、新能源、生物医药、电子信息、采矿冶金及新材料等6大主导产业，支持发展特色林产业、中药材以及养殖业，大力发展电子商务，推动实体市场与网上市场融合发展的格局。

做大做强中心城市，实现城乡共同发展，全面脱贫致富奔小康是六安既定的发展目标。按照建设大别山区域中心城市、合肥经济圈副中心城市、长三角城市群节点城市定位，六安加大区域中心城市的建设力度，进一步优化城镇发展空间布局和形态。大力开展“六城同创”，将六安建设成为全省优质水资源、大别山转型发展示范区以及全国绿色发展和生态文明建设先行区。

G312工业走廊是六安实现东西双向开放发展的脊梁，是一条核心轴、工业主轴、发展龙脊。通过这条主轴，带动全市融入合肥经济圈，承接长三角，同时开拓西向通道，形成首尾呼应、区域联动的成效。通过推动合六叶工业走廊交通、能源、公共服务等一体化建设，围绕装备制造、汽车零部件、机电家电、新能源、木竹加工，打造一批百亿元级产业集群。G312工业走廊上现有9大工业园区，按照发展规划，这条工业走廊将发展成为工业经济的增长极、绿色工业的示范区、特色产业的集聚区。

六安茶谷规划面积约6144平方公里，人口约160万人。主干线长约260公里，建设范围涉及5个县区、48个乡镇、5个水库的区域。六安茶谷建设围绕“生态增绿、旅游添景、农民增收”的发展目标，坚持高起点规划、高标准设计、高品位建设，大力发展绿色经济;以茶为媒，将茶叶、毛竹、石斛、油茶、有机鱼等产业发展与生态保护、休闲旅游、文化创意、健康养生融为一体，以重大项目为支撑，建好节点，以点连线，以线带面，全面推进区域统筹发展。计划用5-8年时间把“六安茶谷”打造成世界最好的绿茶源产地、大别山国家风景道、大别山湖群国家旅游区、国家知名品牌示范区、绿色发展试验区。

淠河是六安的母亲河，大别山丰沛的水量由淠河而入淮。千百年来，沿淠就是六安重要的经济带，大别山丰富的物产借淠水舟楫而通四海。淠河经济带规划总面积2657平方公里，建设范围涉及5个县区、33个乡镇和街道，干线全长263公里，涉及人口149.6万人。淠河经济带建设坚持水利与交通并行，产业与生态并举，扶贫与开发并重的要求，将基础设施建设与生态保护、产业发展融为一体，开展淠河流域治理，打造黄金水系，实现汛期蓄水、常年利用、长期安澜。并以建设淠河绿色长廊为重点，推进全流域生态建设与环境保护;以农副产品基地为依托，发展以绿色“菜篮子”为主导的现代农业;以百里河堤为主干，推进旅游文化产业发展，全力打造水害彻底根治、产业高效优质、生态有效保护、景观舒适优美、群众增收富裕的500里生态经济带。目前，围绕“一谷一带”沿线的道路交通、水利设施、环境整治、集镇建设、景区景点建设和提升，累计实施各类项目170多个，总投资6亿元。基本形成了接点成线、联珠成串的发展格局。沿线群众增加就业5万人，农民增收1000多元，乡村旅游直接就业人数达两万人以上，全市乡村旅游接待量为1200多万人次，乡村旅游总收入达20亿元以上，助推8万人脱贫。

破解资源瓶颈对接脱贫攻坚

弘扬红色精神、致力绿色发展、放飞金色梦想。如今依托六安优良的生态环境、丰富的物产，越来越多的人从中摆脱了贫困走上了致富路。绿色发展理念是六安干部群众的行动自觉。把绿色发展理念嵌入精准扶贫工作，把种好“摇钱树”、打好特色生态牌、接好产业链、发展特色旅游作为守住青山绿水、实现同步小康的战略路径。

在霍山县，佛子岭水库是建国初期中国自行设计的大型连拱坝水库，被誉为新中国第一坝，如今随着生态旅游的开发，这里成为了游客必到的景点之一。在水库旁的一户农家小院中，很多游客慕名而来。这个竹林里的农家乐到底特别在哪里呢?2014年的10月，以“绿色发展如何促进贫困地区经济起飞”为主题的绿色发展跨洲视频连线研讨会在霍山县举行。胡锐家的小院也正是因为那次会议，在当地小有名气。佛子岭水库的水库鱼在当地很有名，为了保护生态环境，如今水库里的鱼定期都会有专业的捕捞队捕捞，胡锐从捕捞队买来的鱼，仍然寄养在水库的水域中，客人吃到的才是这原汁原味的水库鱼。水库里新鲜的鱼虾再加上山里的应季食材，地道的农家土菜给农家乐打响了知名度，一到节假日，这里的农家乐的厨房里总是一派热火朝天的景象。

党的十八届五中全会提出牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享5大发展理念，到2020年全面建成小康社会。六安是革命老区、贫困地区，面临着振兴发展、脱贫攻坚、生态保护3大异常艰巨任务。让绿色发展理念贯穿于精准扶贫工作全过程，把发展绿色经济作为推进精准扶贫工作的重要抓手，既是深入学习贯彻党的十八届五中全会精神的重要举措，又是推动贫困县乡实现永续发展和贫困地区群众精准脱贫的需要。

市委、市政府切实把脱贫攻坚作为最大政治任务，进一步明确脱贫目标，层层压实脱贫责任。按照“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略、确保5年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求，结合我市实际，确立了我市前3年每年减少贫困人口13万人左右，2018年实现贫困村全部出列，贫困村年集体经济收入达到5万元以上;2019年实现贫困县区全部“摘帽”，所有贫困人口全部脱贫的目标任务。围绕这一总体目标，细化分解滚动计划，倒排脱贫时间节点，逐项明确推进措施，确保攻坚任务落到实处。

发展绿色经济，不仅是加快经济结构调整和转变经济发展方式的重要途径，更是贫困地区推进精准扶贫，破解能源资源瓶颈制约，加快脱贫致富步伐的必然选择。我市坚持脱贫工作精准发力，脱贫项目精准落地，大力实行帮扶措施到村、到户、到人、到产业“四到”机制，以产业扶贫为重要抓手，切实加大帮扶力度，重点实施特色种养业扶贫工程、光伏扶贫工程、电商扶贫工程和乡村旅游扶贫工程“四项工程”。围绕资源优势，发展“一村一品”，引导贫困地区扩大高效经济作物种植，力争每个有条件的贫困农户掌握1至2项实用技术，至少参与1项增收项目。开展农技人员结对帮扶，每人包保3-5户贫困户，并将贫困地区新型经营主体纳入基层农技人员包村联户和技术指导服务对象，实施科技项目635项，带动农户21万户40多万人发展4000多个产业扶贫项目。据统计，目前全市已安排财政专项扶贫资金1.6亿元实施产业扶贫项目。大力推广光伏扶贫，截至6月底，完成户用建站4432个、村级建站26个，户均年增收3000元和村集体经济收入年增收6万元。创新农产品流通方式，推动农副产品、生产生活资料、乡村旅游等产业的快速发展，霍邱县成功入选电子商务进农村综合示范县。全市建成电子商务进农村县(区)级服务中心8个，在建1个，筹建1个;建成村级服务站点668个，电子商务正在成为推动全市脱贫攻坚的新生力量。为60个建档立卡贫困村申报省级旅游扶贫重点村，可带动贫困人口8万人增收。加大旅游产业发展资金投入，在省财政下达旅游产业发展资金546万的基础上，市本级投入600万，支持发展乡村旅游，让更多的贫困人口吃上“旅游饭”、走上“致富路”。