唐代财政开支巨大,羊毛出在羊身上,当然是向百姓征收。
肃宗时代,税收入总额1200余万缗,盐税收入约600万缗。《新唐书食货志》载:“晏(刘晏,任度支盐铁使)之始至也,盐利岁才40万缗,至大历未600余万缗,天下之赋,盐利居半。宫闱服御、军饷、百官禄俸皆仰给焉。”盐税虽增了十几倍,但蛇大喉咙粗,财政支出仍感拮据。后来盐政渐乱,盐多次加价,但中饱了富商私囊,国家财政并无改观。
茶产大增和嗜茶成风,为唐代社会开了巨大财源。
德宗建中三年(782),户部侍郎赵赞以“常赋不足”为籍口建议开征茶、漆、竹、木税,税率从价征十分之一。自此开了茶叶征税的先例。初征不多,一度停征。贞元九年(794)将茶税列为单一税种复征,《旧唐书?食货志》载:“贞元九年正月,初税茶。先是,诸道盐铁使张滂奏曰:‘伏以去岁水灾,诏令减税。今之国用,须有供储。伏请于出茶州县,及茶山外商人要路,委所由定三等时估,每十税一,充所放两税。’……自此每岁得钱40万贯。然税茶无虚岁,遭水旱处亦未尝以钱拯赡。”张滂设税卡大征茶税,充实了国库财政收入。而当时另两项重要税种,如酒税,太和八年(834)搞专卖收税156万余缗,矿税收入不过7万缗,仅相当一个县的茶税。茶税对唐代经济的支柱作用仅次于食盐和酒。